鍥而不舍落實中央八項規定精神，以優良黨風引領社風民風

新一屆中央領導集體要定規矩，這（指《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》——編者注）是很重要的規矩。沒有規矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法。制定這方面的規矩，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨。黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜漸，不要“溫水煮青蛙”。現在，有些形式主義、官僚主義的東西，有些鋪張浪費、豪華奢侈的東西，上上下下都有些表現，我們不能安之若素、司空見慣、見怪不怪。既然作規定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。定規矩，就要落實一些已經有明確規范的事情，就要約束一些不合規范的事情，就要規范一些沒有規范的事情。規矩是起約束作用的，所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。

2月4日，中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨，從中央政治局做起改進工作作風。討論時，中央政治局同志都提出要嚴些。開始有的規定寫的是“一般”怎么樣，大家說還是“一律”好。沒有硬杠杠，最后都成了“二般”了。我們“安民告示”，對外公布了，要靠大家監督，也說明我們是動真格的，不是說說而已。我們也希望以身作則，起到帶頭作用，自上而下做起。各地要按照這個規定的精神，結合實際就改進工作作風采取有力舉措，全黨上下共同努力解決作風方面存在的突出問題。

改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。我們的財力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費！要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。各級領導干部要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多想想困難群眾，多想想貧困地區，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功。在我們社會主義國家，決不能發生舊社會那種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現象。

作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。有人擔心，八項規定執行起來會不會是一陣風，或者是流于形式，這種擔心不是沒有道理的。能不能打消干部群眾的這個疑問，關鍵看我們怎么做。發布八項規定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點，提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務必”，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信于民，確保黨和國家興旺發達、長治久安。

我一直在想一個問題，這么多年來，中央經常講、反復提“兩個務必”，圍繞改進作風發了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離“兩個務必”，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風那一套還有不小的市場？為什么還有些人對不正之風樂此不疲？我看，從主觀上說，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，對堅持“兩個務必”既沒有端正思想認識，也沒有打牢思想基礎。從客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方沒有落到實處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。

不論是主觀上的原因還是客觀上的原因，關鍵還在領導干部身上。領導干部不帶頭堅持“兩個務必”，甚至有的反過來帶頭搞“四風”，那怎么要人家堅持“兩個務必”啊？凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。所以，堅持“兩個務必”要從領導干部做起，領導干部要以身作則。

這次教育實踐活動，中央要求領導干部帶頭就是出于這樣的考慮。黨的十八大以來，中央政治局帶頭改進作風，嚴格執行中央八項規定，就是要在新的歷史條件下更好堅持“兩個務必”，以實際行動給全黨改進作風作好表率。各級領導干部要響應中央號召，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決作風上存在的突出問題，以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。只要我們動真格抓，就沒有解決不了的問題。中央有信心在全黨同志共同努力下，把黨的作風建設搞好。

我們抓作風建設，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

這“三嚴三實”，是改進作風對各級干部的必然要求，要體現在抓作風建設各項工作之中，體現在各級干部首先是各級領導干部實際行動之中。

抓常，就是要經常抓、見常態。作風建設，重在經常，必須常常抓。風氣養成重在日常教化，作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風。各級黨組織及其主要負責人要把班子和干部隊伍作風建設緊緊抓在手上，經常分析班子和干部隊伍作風狀況，經常分析本地區本部門干群關系狀況，及時掌握苗頭性、傾向性問題，采取有針對性的措施。

要善于把作風建設融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，使作風建設隨著黨的建設各項工作推進而同步深化。推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環。

抓細，就是要深入抓、見實招。作風建設，重在抓細節，必須環環抓。老百姓看作風建設，主要不是看開了多少會、講了多少話、發了多少文件，而是看解決了什么問題。“春江水暖鴨先知”，有沒有變化，老百姓體會最深。為什么我們要抓景區會所、送節禮、送月餅、送賀年卡這些看起來不起眼的事情？為什么要抓辦公用房、公車配備、出差餐飲等問題？就是要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。相反，提高標準、從嚴要求，自然就會看到差距、看到問題。抓住了問題也就抓住了具體。

當前，干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題都很具體，不能以原則來應對具體，要一一回應、具體解決。同時，要對各種問題進行分類，看是個別問題還是普遍問題，是某一工作環節的問題還是工作全過程的問題，是由比較單一原因造成的問題還是由深層次復雜原因造成的問題，由表及里，透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。

抓長，就是要持久抓、見長效。作風建設，重在持久，必須反復抓。歷史和現實都告訴我們，抓好作風建設非一日之功。作風問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈。這么多年來，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而變本加厲了。癥結就是沒有抓長，三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時則放任自流。所以，作風問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。要從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。

“四風”問題具有頑固性反復性，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。中央政治局的同志必須帶頭樹立正確政績觀，始終做老實人、說老實話、干老實事，自覺反對形式主義、官僚主義。中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現進行堅決斗爭，聚焦突出問題，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現，緊密聯系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。

作風問題本質上是黨性問題。領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態，關系民心向背，決定著黨的群眾基礎。領導干部作風不過關，不過硬，黨風社會風氣就不可能好。人們認為習以為常的一些作風問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大。比如，黨的十八大前的一段時間里一些領導干部中吃喝成風，老百姓意見很大。出了多少規定，也沒有管住，不少人因此失去了信心。黨的十八大后，我們下決心整治，現在管住了，人民群眾拍手叫好。我們管住了一些領導干部的嘴，贏得了無數人民群眾的心。這就是小切口、大成效。

作風建設永遠在路上，必須常抓不懈。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜歡在此歇腳。然而，挑山工一般不在此久留，因為休息時間長了，腿就會“發懶”，再上“十八盤”就更困難了。作風建設同樣如此，越到緊要關頭越不能有絲毫松懈。只要以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效，就能一步步實現弊絕風清、海晏河清。

（2018年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話）

鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。中央八項規定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。要緊盯時間節點，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責，對貫徹黨中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的行為要嚴肅查處，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”。要靠深入調查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，靠一級壓一級推動工作，確保黨中央決策部署落地生根。各地區各部門要總結梳理中央八項規定精神執行五年來的成效，重新修訂本地區本部門本單位的落實措施，向社會公開，接受群眾監督。

加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵。“四風”問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨。現在基層的種種問題，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數干部或無視群眾期盼、或不敢應對訴求，在群眾面前處于失語狀態。領導干部要破除“官本位”思想，堅決反對特權思想、特權現象。就像毛澤東同志當年說的：“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”這句擲地有聲的話，今日聽來依然振聾發聵。

2012年12月我在中央政治局會議審議八項規定時就講過一個道理：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”職務越高越要強化群眾觀念、增強公仆意識，越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，保持對人民的赤子之心。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。辦事情都要把群眾利益放在第一位，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，永遠贏得人民群眾信任和擁護。

黨的十八大以來，我們直面黨內存在的種種問題和弊端，從制定和執行中央八項規定破題，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社風好轉。黨的十九大之后，我們針對新情況新問題，修訂了中央八項規定實施細則，繼續落實中央八項規定精神。中央政治局的同志要帶頭嚴格執行中央八項規定精神，同時要從嚴抓好分管地方和部門貫徹執行中央八項規定精神的工作。要聚焦突出問題、緊盯關鍵節點，下大氣力解決“四風”問題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過場。

作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命。中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，堅決防止產生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，決不允許死灰復燃！決不允許舊弊未除、新弊又生！各級領導干部要身體力行、以上率下，以好作風、好形象帶領人民群眾為實現“兩個一百年”奮斗目標而團結奮斗。

持續深化糾“四風”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義。作風建設永遠在路上，沒有完成時。黨中央抓八項規定這么長時間，仍有人當耳旁風，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的嚴重問題。

黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規定精神破題，黨中央率先垂范，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統，涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣，把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決破除特權思想、特權行為，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，紀律松弛、作風飄浮狀況顯著改變，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴氛圍基本形成，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，重塑了黨在人民心中的形象。

守住拒腐防變防線，要從小事小節上守起。小洞不補，大洞吃苦。一個人蛻化變質往往是從吃喝玩樂起步的。為什么黨中央要從八項規定入手抓黨風廉政建設？就是因為“四風”和腐敗問題互為表里，是腐敗滋長的溫床。但是，盡管黨中央三令五申，仍有些人置若罔聞、頂風違紀。八項規定是黨中央立下的鐵規矩，決不能不當回事。有的人認為，吃吃飯、喝喝酒是人情世故，覺得抹不開面子。有什么抹不開面子的？是遵規守紀重要，還是人情往來重要？這個問題都想不清楚，還能干什么事！我說了，對執行中央八項規定，要越往后執紀越嚴。對新選拔的年輕干部，凡是違反了要一律從嚴查處，出現此類問題要一票否決，典型的還要予以組織處理。

黨風問題關系執政黨的生死存亡。弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化。全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，是黨內的一個頑瘴痼疾。有的落實黨中央決策部署不擔當不作為、麻痹松懈，對困難矛盾視若無睹，仿佛與己無關，坐看問題由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用權，不尊重規律、不尊重實際、不尊重群眾需求盲動硬干，層層加碼提不切實際的高指標，給黨和國家事業造成重大損失；有的大搞“低級紅”、“高級黑”，對上是自我美化、無限拔高，對下是小題大做、上綱上線，不僅損害黨的形象，也傷害了群眾感情，影響了干部積極性。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措，科學精準靶向整治，動真碰硬、務求實效。要從領導機關、領導干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，解決干部后顧之憂，促進干部更好擔當作為。

鍥而不舍落實中央八項規定精神。制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。

要切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，推動各級黨組織和廣大黨員、干部把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則，維護黨的團結統一，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。始終保持反腐敗高壓態勢，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統性腐敗風險隱患。增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。

推動高質量發展，必須毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業。要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上常抓不懈。要弘揚長征精神和遵義會議精神，以昂揚斗志走好新時代的長征路。

黨的領導是事業發展的根本保證。看一個地方黨的領導和黨的建設水平高不高，一個重要方面就是看政治生態好不好。各級領導干部要切實履行管黨治黨責任，作風正派、公道處事，以自身模范行動推動政治生態持續凈化。各級黨組織要加強黨員、干部教育管理，嚴肅查處各種違規違紀行為，讓歪風邪氣沒有市場。黨中央已經部署在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強學習教育的責任感緊迫感，聯系全面從嚴治黨的形勢任務，聯系本地本部門本單位這些年抓作風建設的具體實踐，進一步吃透中央八項規定及其實施細則精神，把握相關紀律處分條規，為查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎。要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規守紀、大膽干事創業。